中國牽頭制定的首個國際玩具檢測方法標準正式發(fā)布   

    2014年8月15日，首個由中國專家作為召集人制定的國際玩具標準ISO8124-6:2014“玩具和兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑”(ISO 8124-6:2014 Safety of toys – Part 6 : Certain phthalate esters in toys and children’s products)正式向全世界發(fā)布。該標準是在國家標準化管理委員會的大力支持下，全國玩具標準化技術(shù)委員會組織協(xié)調(diào)下，由大約20位國內(nèi)、國際專家組成ISO/TC181/WG6工作組共同完成，廣東出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心黃理納同志承擔工作組召集人。

    該標準的發(fā)布，是我國在玩具國際標準化領(lǐng)域取得的一個突破性進展，是中國作為世界玩具制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的重要步驟；有利于統(tǒng)一國際上在玩具增塑劑方面的測試方法；有利于幫助企業(yè)理解檢測方法，降低玩具安全認證檢測成本。

    一、增塑劑國際標準的制定過程

    自2005年歐盟首次提出限制鄰苯二甲酸酯增塑劑開始，無論是國際還是國內(nèi)，玩具增塑劑標準是一片空白，作為玩具出口大國，中國的玩具企業(yè)如何衡量產(chǎn)品是否超出限量要求，成為當時的一道難以逾越的問題。

    中國玩具標準界嗅到了先機。2006年開始，中國開始研究制定增塑劑測試方法標準，并于2008年正式發(fā)布國家標準GB/T 22048-2008《玩具及兒童用品 聚氯乙稀塑料中鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定》。該標準不僅填補了中國國內(nèi)的空白，還是國際上首個公布的玩具增塑劑國家標準。在2011年，該標準被美國聯(lián)邦公告列為《美國消費品安全改進法案（CPSIA）》官方認可標準。這是美國消費品安全委員會（CPSC）首次認可中國標準作為美國法規(guī)的檢測方法。

    2009年初，全國玩具標準化技術(shù)委員會通過國家標準化管理委員會向國際玩具標準化委員會（ISO/TC181）正式提出制定ISO增塑劑標準的中國提案。經(jīng)過近一年的討論磋商，2009年11月，美國紐約ISO/TC181年會通過了中國提案，正式成立一個新的工作組。該工作組由廣東出入境檢驗檢疫局的黃理納研究員擔任工作組召集人,聯(lián)合深圳市計量質(zhì)量檢測研究院和深圳出入境檢驗檢疫局玩具檢測技術(shù)中心、北京中輕聯(lián)認證中心等專家組成中國工作組開展起草工作。

    工作組自2010年開始的五年間，工作組多方收集玩具企業(yè)、行業(yè)組織、玩具監(jiān)管機關(guān)的意見和建議，前后召開了10次國內(nèi)研討會、4次國際研討會，組織進行了4次驗證試驗，共有近200家企業(yè)和專業(yè)檢測機構(gòu)參加，共幾千組數(shù)據(jù)。期間每一年均遇到不同的國際大國對標準持不同意見并投反對票的復雜情況。中國工作組經(jīng)過艱苦細致的努力，終于獲得各成員國的理解和支持，并在各技術(shù)要求和技術(shù)路線上取得最終統(tǒng)一。在2014年5月結(jié)束的ISO成員國FDIS稿投票上獲得了全票通過。

    對此，ISO/TC 181主席Christian Wetterberg在玩具標準年會上高度贊揚了中國牽頭制定的玩具增塑劑ISO標準項目, 稱贊中國主持的標準工作組織出色，標準制定細致嚴謹，特別是在驗證實驗方面令人印象深刻。

    二、ISO 8124-6增塑劑國際標準概況

    ISO8124-6標準在涉及玩具范圍、限制玩具增塑劑種類、控制檢測成本、保證檢測精度并提高方法操作便利性等方面取得了實質(zhì)性突破。其中在標準最重要的限量方面，為了維護中國玩具業(yè)界的利益，同時考慮到國際各國不同的實際情況，雖然標準是按照中國期望的0.1%進行制定，但在限量方面暫時沒有設置明確統(tǒng)一限量，而留給各國根據(jù)本國不同情況自行設置。該標準最大限度反映了玩具各界意見，其中特別關(guān)注和體現(xiàn)到了廣大中國玩具制造業(yè)界的利益。 

    ISO 8124-6國際標準發(fā)布后,為玩具生產(chǎn)商和測試實驗室提供了可操作性的指引，特別是范圍由傳統(tǒng)的單一材料聚氯乙烯PVC材料擴充到其它玩具材料，應用更加廣泛。標準參考了同類標準的要求，對單個樣品中試樣質(zhì)量微小的材料進行了豁免，在對消費者的健康無實質(zhì)性損害的前提下，減輕玩具生產(chǎn)企業(yè)負擔。目前玩具產(chǎn)品是利潤率低的消費品，為了降低玩具制造商的檢測成本，首次在玩具國際標準中引入了混合篩選測試的概念、原則、條件、計算公式、判斷、報告要求和例子,這是本國際標準的一大創(chuàng)新。

    三、增塑劑國際標準的重要意義

    ISO 8124-6的發(fā)布，對于促進我國玩具標準國際化具有重要的意義：

    首先，該標準的發(fā)布有利于統(tǒng)一國際上繁雜的國際玩具技術(shù)貿(mào)易壁壘，在玩具增塑劑方面按該標準制造的玩具有望被國際各國所接受，幫助企業(yè)降低玩具安全認證成本，對于促進中國玩具制造大國的玩具出口有重要意義。

    其次，該標準不僅適用于玩具，還可以推廣到兒童用品等其它行業(yè)，對于所有涉及增塑劑限量要求的行業(yè)都有可借鑒的作用。

    再次，該標準將盡快的轉(zhuǎn)換成國家標準的修訂稿，使得我們的國家標準占領(lǐng)了先機，為我國的新的玩具國家標準的執(zhí)行提供可行的檢測方法標準，促進新標準的執(zhí)行。

    本標準的成功，為我們提升中國玩具標準人在國際的影響起到積極的促進作用，使得中國在玩具國際標準的制定過程中有了更多的話語權(quán)，可以促進我們從加工向更高層次提升。

ISO_8124-6_2014(E)-封面