關于電動自行車執行2023版實施規則和實施細則的證書轉換的通知

各電動自行車生產企業：

根據國家認監委的《國家認監委關于發布電動自行車強制性產品認證實施規則的公告》（2023年第18號，2023年9月22日發布），2023年新版《強制性產品認證實施規則 電動自行車》（CNCA-C11-16：2023）（以下簡稱“2023版實施規則”）自2023年9月14日起實施，替代《強制性產品認證實施規則 電動自行車》（CNCA-C11-16：2021）（以下簡稱“2021版實施規則”）。

我中心按照公告要求，依據新版實施規則和已發布的強制性產品認證通用實施規則的要求制定并發布了新版《強制性產品認證實施細則  電動自行車》（CCLC-C11-16：2023）（以下簡稱2023版實施細則），替代《強制性產品認證實施細則  電動自行車》（CCLC-C11-16：2021）（以下簡稱2021版實施細則）。

2023版實施規則和實施細則的主要變化如下：

1.新增兩個認證依據標準：GB42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》（2022年12月29日發布，2023年7月1日實施）、GB42295-2022《電動自行車電氣安全要求》（2022年12月29日發布，2024年1月1日實施）；

2.新增防篡改設計要求：《防篡改設計聲明》明確要求對于鋰離子/鈉離子蓄電池和控制器、蓄電池和適用于 GB 42296 的充電器之間的通信協同協議可作為軟件防篡改的必要措施；

3.2023版實施規則和實施細則的《生產一致性檢查要求》中新增了以下管控要求：

（1）明確規定“蓄電池和充電器的采購應由生產者（制造商）/生產企業負責，且蓄電池 和充電器應同電動自行車配套出廠并有相關記錄確認其出廠情況、數量是否一致”；

（2）明確規定“生產者（制造商）/生產企業應規定對于鋰離子/鈉離子蓄電池和控制器、蓄電池和適用于 GB 42296 的充電器之間的通信協調協議的驗證內容，應明確規定驗證的內容、方法、頻次、結果分析等。對于防速度篡改，生產者（制造商）/生產企業應規定防速度篡改的要求，包括軟件防篡改和硬件防篡改，應明確規定防速度篡改的內容、方法、頻次、結果分析等。”

4.《產品合格證》新增充電器的三個主要參數“充電器生產企業、充電器型號、充電方式”；以及兩個新增標準。

為了順利完成電動自行車新老實施規則和實施細則的轉換和過渡工作，依據國家認監委發布的《關于CNCA-C11-16：2023 電動自行車CCC認證實施的技術決議》，制定了電動自行車實施規則和實施細則換版的有關要求，具體如下：

一、2023年9月23日前已受理未發證的電動自行車CCC 認證委托，按照2021 版實施規則/細則實施認證并頒/換發強制性產品認證證書。

二、自2023年10月13日起，按照2023版實施規則和2023版實施細則對CCC目錄內的電動自行車產品實施認證及頒/換發證書。

（一）2023版實施規則新增認證要求的實施

1.新增認證依據標準實施要求

(1)自2023年9月23 日起應按照 GB 42296-2022 《電動自行車用充電器安全技術要求》實施認證;

(2)自2024年1月1日起應按照 GB 42295-2022《電動自行車電氣安全要求》實施認證，2023年9月23 日至2023年12月31日期間認證委托人可自愿提前實施。

2.生產一致性要求

對于 2023 版實施規則新增的蓄電池和充電器同電動自行車配套出廠要求，以及鋰離子/鈉離子蓄電池和控制器、蓄電池和適用于 GB 42296 的充電器之間的通信協同協議要求以及防速度篡改要求，自2023年9月23日起實施。

按照2023版實施規則申請認證時，可在生產者/生產企業提交符合2023 版實施規則的《生產一致性控制計劃》和做出相應承諾，且認證委托資料、型式試驗和《生產一致性控制計劃》審查的結果符合的基礎上，按2023 版實施規則頒/換發強制性產品認證證書。

（二）2023年9月23日前已頒發證書的2023版實施規則/細則轉換

1.2023年9月23日前已頒發的證書，企業可單獨申請證書轉換，也可結合變更、延長證書有效期、監督檢查、證書恢復申請一起申請2023版實施規則/細則轉換，應在2024年11月1日前完成2023版實施規則/細則的證書換發。

2.對于無需進行檢測的變更，可依據已獲強制性產品認證證書所列實施規則版本實施認證變更和頒/換發證書。

3.對于延長證書有效期的申請，可依據已獲強制性產品認證證書所列實施規則版本換發證書。

4.對于暫停證書的恢復，應同2023版實施規則/細則轉換結合進行，恢復的同時換發2023版實施規則的證書。

四、監督檢查

在獲證后跟蹤檢查時，根據強制性產品認證證書所列規則版本實施檢查，采用 2021 版和/或2023 版實施規則/細則結合的方式進行;當證書持有者所持有的全部強制性產品認證證書按要求完成規則/細則換版后，獲證后跟蹤檢查按照 2023 版實施規則/細則實施。

按照2023版實施規則/細則申請認證的企業，應在2024年11月1日前完成2023版實施規則/細則的工廠檢查。

五、產品合格證備案要求

在國家認監委電動自行車合格證系統完成更新前，獲得2021版實施規則認證的產品(2023 版實施規則換版前)其產品合格證按 2021版實施規則要求實施;獲得 2023 版實施規則認證的產品，其產品合格證按照按2023 版規則要求實施。

在國家認監委電動自行車合格證系統完成更新前，認證機構上傳至國家認監委合格證系統的數據仍按原 2021版規則要求進行。在國家認監委電動自行車合格證系統完成更新后，認證機構上傳至認監委合格證系統時的數據按 2023 版規則要求進行。

六、證書轉換過渡期

已按 2021 版實施規則/細則頒發的有效強制性產品認證證書，應在2024年11月1日前完成 2023 版實施規則/細則的證書轉換。逾期未完成證書轉換的，中心將暫停相應證書。對于在2024年11月1日前主動申請暫停的證書，暫停期不超過2025年1月31日；超過3個月，即在2025年2月1日前仍未完成的2023 版實施規則/細則的證書轉換，中心將撤銷相應證書。

七、其他說明

企業盡早對未完成證書轉換的獲證產品進行轉換。

本方案發布之日起執行，未盡事宜另行通知。

                                                                                       北京中輕聯認證中心有限公司 

                                                                                                 2023年12月19日